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新疆能源监管办有序推进煤电超低排放与节能改造专项监管工作

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国际能源网讯
为进一步贯彻落实国家发改委、国家能源局关于煤电超低排放和节能改造有关工作部署,华中能源监管局于近期印发工作通知,正式启动湖北、江西、重庆三省(市)燃煤电厂超低排放和节能改造情况专项监管工作。按照国家环保部、国家发改委、国家能源局联合印发的《关于印发的通知》(环发【2015】164号)推动煤电节能减排升级改造“提速扩围”要求,到2020年,全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放。其中,湖北、江西两省作为中部地区力争在2018年前基本完成,重庆市作为西部地区在2020年前完成。本次监管的主要内容包括现役燃煤电厂超低排放和节能改造及淘汰落后产能情况、新建燃煤发电项目规划建设工作以及超低排放电价等国家相关支持政策执行情况等。本次专项监管以日常监管和现场检查相结合的方式进行。日常监管包括要求企业及时报送新建机组性能验收试验报告及现役燃煤发电机组节能评估报告,并按照《电力监管统计报表制度》定期报送节能减排监管统计信息。在现场检查阶段,华中能源监管局将联合相关各省(市)节能主管部门、环保部门等单位组成联合调查组,赴部分燃煤发电企业开展现场调研核查。按照相关工作安排,6月底前,华中能源监管局将对湖北、江西、重庆三省(市)燃煤发电机组节能减排工作进行较为全面的摸底;8月-9月,华中能源监管局将有针对性地选取部分燃煤电厂开展现场检查。

为全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针,推动煤电节能减排升级改造目标任务和政策落到实处,新疆能源监管办按照国家能源局2016年度工作总体安排部署,结合新疆区域的实际情况,在前期企业自查基础上,组织专家组于11月15日开始对新疆区域内国电红雁池热电厂等14家燃煤电厂进行现场监管检查。

  全国各省(市、区)发改委、能源、环保、经信四大系统约800余人日前参加了以“加快推进煤电超低排放和节能改造”为主旨的动员大会。
  国家发改委副主任、国家能源局局长努尔-白克力在会上强调,要针对《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》要求明确目标,形成共识。在煤耗要求上,全国新建机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时,有条件的新建机组都将实现超低排放;到2020年,全国具备条件的机组都将达到超低排放,现役机组平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。在推进超低排放改造同时,协同安排节能改造,东部、中部地区现役煤电机组平均供电煤耗力争在2017年、2018年实现达标,西部地区现役煤电机组平均供电煤耗到2020年前达标。他表示,要实现上述目标,必须科学规划建设煤电项目,全面推进现役机组改造,深入实施淘汰落后产能,加快推进节能升级改造。
  环保部部长陈吉宁表示,全面实施煤电超低排放和节能改造是一项重要的国家专项行动。各地要切实将如期完成改造任务作为完成约束性减排目标的“压舱石”,作为推进环境质量改善的硬任务,毫不动摇地抓紧抓实抓出成效。按照环保部工作计划,环保部出台“十三五”总量减排规划编制指南,制定减排核算细则,编制2016年度减排计划。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法,2016年完成超低排放改造1.5亿千瓦。
  2015年底,由环保部、国家发改委、能源局联合印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(以下简称《方案》)。按照方案要求,要在确保供电安全前提下,将东部地区(北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11省市)原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年前总体完成,要求30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)实施超低排放改造,并将对东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区;中部地区(山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省)力争在2018年前基本完成;西部地区(内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12省区市及新疆生产建设兵团)在2020年前完成;全国总体力争在2020年前完成改造5.8亿千瓦。《方案》明确,对不具备改造条件的机组要实施达标排放治理,要统筹节能与超低排放改造,实现2016~2020年全国实施节能改造3.4亿千瓦。
  为鼓励此项工作,国家将对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱,新建超低排放机组补贴0.5分钱。

检查组按照《关于印发煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)的通知》(发改能源[2014]2093号)和《关于印发全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案的通知》(环发[2015]164号)要求,制定针对性现场检查方案,重点对纳入自治区2016年度燃煤电厂超低排放和节能改造进展情况现场监管检查,内容包括企业落实燃煤电厂节能减排升级改造计划和年度改造方案情况;机组改造后节能、减排情况;机组改造完成后除尘、脱硫、脱销等环保设施运行情况,CEMS联网及运行情况;调度优化、优先发电、环保电价等改造配套政策措施落实情况。

 

通过持续监管,将对提高煤电企业技术管理水平,减少燃煤企业烟气有害物质排放,改善新疆区域大气环境,促进绿色发展,发挥明显的积极作用。

 

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