Menu
Woocommerce Menu

江西省发布“十三五”节能减排工作方案

0 Comment

近日,江西省人民政府印发了《江西省“十三五”节能减排综合工作方案》。方案指出,着力优化能源结构。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。积极发展光伏发电,因地制宜开发风能、生物质能等新能源,深度开发水电,有序推进核电。对超出规划部分可再生能源消费量,不纳入能耗总量和强度目标考核。在工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代,减少散烧煤和燃油消费。到2020年,煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下。推进大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制,新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代,加快推进工业聚集区集中供热、“煤改电”工程建设,切实落实气源,有序实施“煤改气”项目。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组、电能替代等形式逐步淘汰分散燃煤锅炉。推进全省燃煤电厂(包括共用电厂和自备电厂)升级改造,到2018年,30万千瓦及以上燃煤机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)全部实施超低排放改造。对不具备超低排放改造条件的机组要实施达标排放治理,依法依规实施淘汰关停。推行节能低碳、环保电力调度,对接国家电力需求侧管理平台,推广电能服务,实施工业领域电力需求侧管理专项行动,引导电网企业支持和配合平台建设及试点工作,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,优化用电方式。深化电力体制改革,扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强储能和智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。

春暖花开,虽然集中供暖期已经结束,燃煤大省河北却不敢松口气。

关于印发《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》的通知

供暖虽结束,但困扰河北大气污染的病源仍在、病根未除,河北省委、省政府已下定决心解决好煤的问题,今年大气污染防治的头等大事和重中之重是削煤、控煤和煤的清洁利用。河北省环保厅厅长陈国鹰说。

发改环资[2014]2984号

通过对采暖期和非采暖期监测数据对比发现,全省采暖期PM2.5平均浓度较非采暖期高出80%,采暖期约占全年30%的天数,却贡献了全年近50%的污染物。河北省环保联合会副会长王路光介绍说,河北是煤炭消费大省,去年,全省煤炭消费量3.15亿吨,占能源消费总量的88.8%,高出全国平均水平22.2个百分点,燃煤消耗量大是造成河北省大气污染的主要原因。

各省、自治区、直辖市人民政府:

河北省日前出台了8项具体措施,力争全年实现削减煤炭消费500万吨。这8项措施包括:压减煤炭总量;强化煤炭清洁高效利用;全面实施火电企业达标升级改造;加快工业燃煤锅炉排放治理;提高集中供热普及率;实施重污染企业错峰错季生产;清理取缔露天黏土砖瓦窑;推进清洁能源替代。

按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》要求,发展改革委会同国务院有关部门制定了《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》。经国务院同意,现印发给你们,请认真组织落实。

燃煤怎么减?

附件:重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法

随着一声巨响,石家庄市元氏县殷村村西砖窑内一座高约20米的烟囱应声倒塌。3月12日,在河北省石家庄、唐山等11个设区市和定州等省直管县,62座黏土实心砖瓦窑被拆除。

国家发展改革委

据测算,集中拆除62座砖瓦窑可减少煤炭年消耗量9万吨,减少烟尘排放9000吨、二氧化硫排放1440吨、氮氧化物排放686吨,可复耕土地约7300亩。

工业和信息化部

清理取缔露天黏土砖瓦窑只是一个方面。今年,河北省还将在建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、22368蒸吨;大力压减过剩产能,完成500万吨生铁、500万吨钢、600万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能压减任务,确保实现削减煤炭消费500万吨的目标。河北省环保厅副厅长殷广平介绍说。

财政部

在河北省地热资源开发研究所综合楼内,冬季供暖和夏季制冷利用的是浅层地热能源。这一系统从2011年夏季开始运行,从几年来的运行情况来看,完全能满足需求。在冬季140天的运行中,可以减少燃煤消耗198.2吨,减少二氧化碳排放489.6吨,减少二氧化硫和粉尘排放4.0吨和2.0吨。河北省地热资源开发研究所所长王志刚介绍说。

环 境 保 护 部

推进清洁能源替代是河北省减少煤炭消费的另一个重要举措。记者从河北省环保厅了解到,今年,河北将稳步提高外购电比重,增加天然气供应,协调天然气供应70亿立方米。推进煤改气、煤改电等新型能源替代应用,风电、光电装机分别达到1100万千瓦、300万千瓦,实施一批地源热泵空调项目,完成集中供热锅炉煤改气改造面积0.4亿平方米。

统计局

煤炭如何用?

能源局

洁净型煤灰分小、无烟尘、无异味,火力猛、烧得透、不结渣。在赵县洁净型煤有限公司,公司负责人李英强拿普通型煤和洁净型煤为记者做了对比试验。优质低硫型煤通过添加固硫剂,二氧化硫排放降低60%以上,烟尘排放降低70%以上。

2014年12月29日

在8项控煤工程中,记者看到,今年,河北省将拓展优质煤源,集中整治城乡散煤燃烧,加快煤炭洗选设施建设升级,使原煤入洗率达到68%以上。加快洁净型煤生产配送中心和配送网络建设,保供型煤达到1000万吨以上,加大对农村燃具、清洁煤使用和秸秆能源化利用的补贴力度,大幅减少农村燃煤污染。

附件

去年河北共推广销售洁净型煤45万吨,未完成年度推广任务,主要原因是相关补贴政策出台晚、补贴范围小、额度低,加上生活习惯和利益驱动影响了推广工作。河北省发改委资源节约与环境保护处的董小丹告诉记者,今年河北将安排2.24亿元资金扶持105家洁净型煤生产配送中心,形成1500万吨的洁净型煤生产能力。

重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法

董小丹告诉记者,河北省还将加强对重点用煤单位管理,实行用煤合同备案制、煤质报验制和煤质检测结果公开。实施《工业和民用煤》地方标准,限制发电用煤、非发电用煤硫分分别不高于0.8%、0.5%。

第一章 总则

燃煤单位如何提标?

第一条
为进一步优化能源结构,落实煤炭消费总量控制目标,促进煤炭清洁高效利用,切实减少大气污染,改善空气质量,

3月10日,河北省燃煤电厂超低排放升级改造工作现场会在石家庄裕华热电有限公司召开。

根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和《国务院办公厅关于印发
2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案的通知》,制定本办法。

燃煤电厂的超低排放,简而言之,就是通过多污染物高效协同控制技术,使燃煤机组的大气主要污染物排放标准达到天然气燃气机组的排放标准。石家庄裕华热电是河北省首家整体完成超低排放升级改造的企业,公司生产技术部主管邸向东介绍说,相比改造之前,单台机组每年可减排烟尘160吨、二氧化硫2300吨、氮氧化物4400吨。

第二条
本办法所称重点地区,是指北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。本办法所称煤炭减量,是指通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭等能源利用效率直接减少煤炭消费。

据介绍,在河北省每年消耗的约3亿吨燃煤中,燃煤电厂用量在1亿吨以上。近年来,河北省电力行业不断加大治污投入力度,2014年,全省电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量较2010年分别减少35.7%和41.2%。但污染排放总量仍然较大,还存在不小的减排空间。据测算,河北省燃煤电厂超低排放升级改造完成后,主要污染物可在现有排放量基础上减排50%左右。

本办法所称煤炭替代,是指利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代煤炭消费。

推动燃煤电厂超低排放改造,已经被写入了今年的政府工作报告。河北作为京津冀大气治理重点区域,要率先完成燃煤电厂超低排放升级改造任务。河北省副省长张杰辉在现场会上强调,今年年底前,河北省所有燃煤发电机组要完成除尘、脱硫、脱硝设施实施升级改造和治理,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度须全部达到超低排放限值要求。30万千瓦以上燃煤发电机组,要逐一确定技术路线图和时间表,抓紧组织实施脱硫脱硝除尘改造,年底前改造完成并投入运行;30万千瓦以下燃煤机组,统筹考虑淘汰落后产能、天然气替代等因素,抓紧制定并实施切实可行的改造计划,年底前全部达到超低排放要求。

第二章 目标与方案

同时,河北还将加快工业燃煤锅炉排放治理,加快燃煤锅炉改造和微煤雾化技术实施,实现改造锅炉5000蒸吨。

第三条
重点地区人民政府对本行政区域煤炭消费减量替代工作负总责。具体目标是:到
2017 年,北京市煤炭消费量比 2012 年减少 1300 万吨,天津市减少 1000
万吨,河北省减少 4000 万吨,山东省减少
2000万吨。上海市、江苏省、浙江省、广东省人民政府要于 2015 年
6月底前,研究提出煤炭消费减量目标,送国家发展改革委、环境保护部、国家能源局备案。

为了削减燃煤污染,河北省还将提高集中供热普及率,年内新增集中供热面积500万平方米,城市集中供热普及率达到74%。实施重污染企业错峰错季生产,适当降低冬季取暖期和敏感时段的工业产品产量。河北省环保厅副厅长杨智明说。

第四条
重点地区人民政府要制定煤炭减量替代工作方案,明确煤炭减量年度目标,并分解落实到各市县和重点耗煤行业、企业。

第五条 工作方案要提出煤炭减量具体措施和相应的削减数量,主要包括:

淘汰效率低、煤耗高、污染重的项目,重点是电力、钢铁、水泥、炼焦等行业落后产能项目。

节能重点工程,余热余压利用、燃煤电厂升级改造、能量系统优化等节能改造项目。

燃煤锅炉节能环保综合提升工程,燃煤锅炉改造和分散落后锅炉淘汰项目。

煤改气、煤改电项目。

焦化、煤化工、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造项目。

其它减量措施。

第六条 工作方案应提出能源替代供应方案,确保合理用能:

因地制宜,优先利用核电、水电、风电、太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源替代煤炭消费。创新城镇用能方式,鼓励有条件的地区发展太阳能、生物质能、地热能供暖以及热电冷联供。鼓励新建、改建、扩建的住宅和公共建筑安装太阳能热水或集热系统。加快新能源示范城市及其供热供气基础设施建设。积极推动生物质成型燃料锅炉供热在工业供热和民用供暖中的应用。积极推进北方地区利用风电供暖。

先规划、再发展,积极协调落实气源,有序实施煤改气、煤改电工程。

加快推进集中供热,优先利用背压热电联产机组替代分散燃煤锅炉。

加强散煤治理,逐步削减分散用煤或用优质燃煤替代劣质燃煤。

其它替代措施。

第七条 工作方案按年度进行滚动调整,重点地区人民政府应于每年 12
月底前将工作方案调整计划报国家发展改革委。

第八条
新建燃煤项目在进行节能评估审查和环境影响评价前,应满足所在地区煤炭消费总量削减要求。在建燃煤项目将产生的煤炭消费要纳入所在地区煤炭消费总量削减计划统筹平衡。新建高耗能项目单位产品能耗要达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准,重点地区达到国际先进水平。

第三章 协调机制

第九条
国家建立重点地区煤炭消费减量替代工作协调小组,由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家统计局、国家能源局、重点地区人民政府组成,负责审议重点地区煤炭减量替代工作方案、年度调整计划和年度自查报告,协调解决有关重大事项,拟定相关政策措施。协调小组办公室设在国家发展改革委,负责日常工作。

第十条
协调小组定期召开会议,了解和掌握重点地区煤炭减量替代工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。协调小组办公室原则上每季度召开一次会议,跟踪相关工作进展,提出拟请协调小组研究解决的事项。

第十一条
协调小组各成员单位要切实履行职责,认真落实煤炭减量替代工作目标和任务。国家发展改革委、环境保护部、国家能源局负责指导重点地区煤炭减量目标的分解和落实;工业和信息化部、国家能源局负责指导和督促重点地区做好重点高耗煤行业淘汰落后产能任务的分解和落实;国家统计局负责煤炭消费统计;财政部负责指导实施相关财政支持政策;有关油气、电力等企业要积极落实气代煤和电代煤等配套工程,确保天然气和电力供应。

第四章 支持政策

第十二条
加快电网通道建设,提高对优质电力的消纳能力,保障重点地区新增用电,在确保安全的前提下,合理提高外来电比例。

第十三条
适当提高能效和环保指标领先机组的利用小时数。燃煤机组排放基本达到燃气轮机组排放限值的,应适当增加其下一年度上网电量。

第十四条
完善环保电价政策,鼓励燃煤机组按照燃气轮机组排放水平建设或改造。深化天然气价格改革,在消费侧积极推行季节性价格、可中断气价等差别性价格政策,促进节约用气。

第十五条
支持跨行业实施煤炭消费减量替代,将淘汰落后钢铁、水泥产能和小锅炉等产生的减煤量用于支持煤炭利用效率高、污染物排放少的燃煤发电项目等。

第十六条
对列入煤炭减量替代工作方案的可再生能源代煤项目,可在该地区可再生能源年度规模安排上予以支持。

第十七条
有关中央企业要加快相关能源项目及其配套设施建设,进展情况定期报送协调小组办公室。

第五章 监督考核

第十八条 重点地区人民政府应于每年 6
月底前编制上一年度煤炭消费减量替代工作自查报告,报协调小组办公室。

第十九条 协调小组办公室于每年 7-8
月会同协调小组其他成员单位,对重点地区煤炭消费减量替代工作情况进行实地抽查,结果报告国务院,并向社会公告。

第二十条
对未完成煤炭减量年度目标的地区要给予通报批评,暂缓审批其新建燃煤项目,上一年度未完成的减量目标继续计入下一年度进行考核。

第六章 附 则

第二十一条
本办法由国家发展改革委会同有关部门负责解释。非重点地区参照本办法合理控制煤炭消费。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图